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河南专项整治工程建设范围“挂证”乱象

发表时间:2019-01-24

  非法“挂证”中介服务明码标价,“人证分离”引发对工程品质担心
  河南专项整治工程建设领域“挂证”乱象

  事实上,国家有关局部近年来始终加大收拾力度,但由于资格证书挂靠背地的好处链条不彻底斩断,加上监管手腕有限、处分力度较轻等起因,“挂证”又浮现诸多新的操作方式,甚至挂靠范围还向监管常设不覆盖的领域蔓延。

余嘉熙

  记者考核发现,在建造工程领域,已发展形成明码标价、品类齐全、范畴巨大的非法“挂证”中介服务市场,而网上供应‘培训-考据-注册-挂靠’一条龙服务的黑中介更不鲜见。

  针对种种问题,河南决定发展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”违法违规行为专项整治,对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册修筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相干单位、人力资源服务机构进行全面排查,严正查处持证人注册单位与实际工作单位不符、交易租借(专业)资历(注册)证书等“挂证”违法违规行为。

  证书挂靠俗称“挂证”,是指一些个人将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下,以获取报酬的行为,被法律明令禁止。但在市场需求和经济利益驱动下,“挂证”等守法违规行动屡禁不止,工程建设范畴更是成了“重灾区”。

  这种“物证分别”的景象,让持证人、中介跟企业三方得利,却导致不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作,引发了人们对工程品德的担忧。

  有专家倡导,除了加大整治力度、清楚处罚举措外,还应尽快建立数据库,运用技术手段对相关企业进举动态监控,实现以单位查人员、以人员查单位,可及时发明持证者重复注册、同时出任多个名目经理等违规情况,从基础上解决“人证分辨”气象。

  “修建企业在申报相应资质或加入工程项目投标时,均请求企业领有数量不等的相关持证员工,一些证件考试通过难度大,也就推高了市场行情。”郑州市中原区一位建造公司负责人说,“挂证”早已成为行业内公开的秘密,主要是为了达到企业资格审验、项目投标等恳求,同时节省人力本钱。“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的成本要小得多。例如,中等名目聘任一级建造师年薪30万~50万元,而‘挂证’只有每年6万~8万元。”

  本报讯(记者余嘉熙 实习生张议丹)撤销违规专业技能人员注册容许,3年内不得再次申请注册;通报违规利用“挂证”职员的单位,并列入建筑市场主体“黑名单”……日前,河南发布布告称,将在全省范围内发展工程建设领域专业技巧人员职业资格“挂证”等违法违规举动专项整治工作,严肃查处“挂证”等遵法违规行为。